Banco Central de Venezuela
La medida llega a través de la Licencia General 57 de la OFAC y se enmarca en un giro más amplio de la política estadounidense hacia Caracas.
El movimiento del Departamento del Tesoro supone uno de los cambios más relevantes en el frente financiero entre ambos países en los últimos años. La OFAC ha confirmado que la autorización alcanza al Banco Central de Venezuela, Banco de Venezuela, Banco Digital de los Trabajadores Banco Universal C.A. y Banco del Tesoro, así como a las entidades en las que esos bancos mantengan, de forma directa o indirecta, una participación del 50% o superior.
Washington reabre parcialmente el canal financiero con Caracas al permitir servicios bancarios, remesas, pagos y operaciones en dólares con cuatro entidades públicas venezolanas
La Licencia General 57, firmada por el director de la OFAC, Bradley T. Smith, autoriza todas las transacciones necesarias para la prestación, exportación o reexportación de servicios financieros hacia, desde o en beneficio de esos bancos venezolanos. El texto añade que la autorización también cubre a determinados individuos bloqueados únicamente por encajar en la definición de “Gobierno de Venezuela”, siempre que no figuren de forma individualizada en la lista SDN.
| Entidad beneficiada | Alcance de la autorización |
|---|---|
| Banco Central de Venezuela | Servicios financieros autorizados por la Licencia General 57 |
| Banco de Venezuela | Servicios financieros autorizados por la Licencia General 57 |
| Banco Digital de los Trabajadores | Servicios financieros autorizados por la Licencia General 57 |
| Banco del Tesoro | Servicios financieros autorizados por la Licencia General 57 |
| Filiales participadas al 50% o más | También incluidas en la autorización |
La propia licencia detalla que el concepto de servicios financieros incluye mantenimiento y cierre de cuentas, préstamos, transferencias, servicios bancarios, remesas, depósitos, seguros, retiradas de efectivo, transferencias ACH, pagos con tarjeta, billeteras digitales, cambio de divisas, banca denominada en dólares, cuentas corresponsales, pagos de nóminas, pensiones y otras prestaciones laborales, además de servicios vinculados a ciberseguridad y prevención del fraude.
La autorización no se limita a movimientos bancarios básicos, sino que alcanza a pagos, cuentas corresponsales, tarjetas, nóminas, remesas y servicios en dólares
Pese al alivio, EEUU no ha eliminado todas las restricciones. La OFAC subraya en la licencia que esta decisión no desbloquea bienes ya bloqueados y que tampoco autoriza operaciones que sigan prohibidas por el reglamento de sanciones si no cuentan con una habilitación específica adicional.
Además, la OFAC mantiene el armazón sancionador individual sobre cargos y personas incluidas expresamente en la lista de Nacionales Especialmente Designados. En paralelo, el organismo retiró el 1 de abril a Delcy Rodríguez de esa lista, un paso previo que ya apuntaba a una fase de mayor flexibilización por parte de Washington.
| Qué permite la licencia | Qué sigue sin permitir |
|---|---|
| Operar servicios financieros con cuatro bancos públicos | Desbloquear activos ya bloqueados |
| Procesar pagos, remesas y banca en dólares | Cualquier operación prohibida fuera de la licencia |
| Prestar servicios a filiales participadas al 50% o más | Operar con personas expresamente incluidas en la lista SDN |
La FAQ 1248, publicada también este 14 de abril, confirma además que desde enero la OFAC viene desplegando nuevas licencias ligadas a compras e inversión en los sectores de recursos naturales de Venezuela, lo que refuerza la lectura de un aperturismo gradual no solo financiero, sino también comercial y energético.
EEUU mantiene intacto el núcleo duro de las sanciones personales, pero amplía el margen para operar con instituciones del Estado venezolano
Junto a la Licencia General 57, la OFAC emitió también la Licencia General 56, que autoriza negociaciones comerciales sobre contratos contingentes con el Gobierno de Venezuela. Esa autorización permite avanzar en conversaciones y propuestas comerciales, aunque deja claro que la firma definitiva y la ejecución de esos contratos dependerán de una autorización separada.
Ese doble movimiento, financiero y comercial, apunta a una normalización parcial de la relación bilateral en un momento en el que Washington ya venía introduciendo cambios en su política hacia Caracas. La secuencia de decisiones de la OFAC en marzo y abril, incluida la publicación de nuevas licencias para actividades ligadas a recursos naturales y la retirada de sanciones sobre Delcy Rodríguez, refleja un marco más flexible que el vigente hasta comienzos de año.
La Casa Blanca no solo abre el sistema financiero a bancos públicos venezolanos, sino que también habilita nuevas negociaciones comerciales con el Estado
En la práctica, la medida puede facilitar que bancos corresponsales, plataformas de pago y proveedores de remesas con base en EEUU vuelvan a prestar servicios a entidades públicas venezolanas sin incurrir en violaciones automáticas del régimen de sanciones. También mejora el margen operativo para pagos de salarios, pensiones, transferencias internacionales y operaciones en dólares, aunque bajo supervisión de la normativa financiera estadounidense vigente, incluida la de FinCEN y la Bank Secrecy Act.
El dato clave es que la OFAC ha pasado de un esquema centrado en el bloqueo financiero casi total a otro que permite reabrir parte de la infraestructura bancaria de Venezuela sin desmontar por completo el sistema de sanciones. Ese equilibrio entre alivio parcial y presión selectiva marcará el alcance real de la decisión en las próximas semanas.
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