Los preisdentes de Argentina, Javier Milei: Uruguay, Luis Lacalle Pou; de Brasil, Luis Inázio Lula da Silva; y de Paraguay, Santiago Peña, celebran con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el fin de las negocaciones (Foto: UE/Mer - Santiago Mazzarovich/dpa)
La ceremonia tendrá lugar a las 13.15 horas locales (17.15 CET) en el Gran Teatro José Asunción Flores del Banco Central de Paraguay y contará con la presencia de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y el comisario de Comercio, Maros Sefcovic, en representación de la UE.
La firma culmina más de dos décadas de negociación, pero abre ahora una etapa decisiva de ratificación en la Unión Europea, con fuertes resistencias políticas y sectoriales
Por parte de Mercosur asistirán los presidentes de Paraguay, Santiago Peña; Uruguay, Yamandú Orsi; y Argentina, Javier Milei. No acudirá el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, que ha excusado su ausencia por motivos de agenda, al señalar que inicialmente la firma estaba prevista a nivel ministerial.
Pese a ello, Lula celebró en la víspera que el acuerdo permitirá a la UE y Mercosur “crear uno de los espacios de libre comercio más grandes del mundo”, subrayando que la nueva asociación se basa en el multilateralismo y en el respeto a los acuerdos de Naciones Unidas y de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Brasil respalda políticamente el acuerdo, aunque su presidente no estará presente en el acto oficial de la firma en Asunción
Una vez firmado, la parte comercial —competencia exclusiva de la UE— podría entrar en vigor de manera provisional tras la ratificación del primer país de Mercosur, sin esperar al voto del Parlamento Europeo. Sin embargo, la Comisión Europea evita confirmar este escenario ante la fuerte oposición política y sectorial.
El Parlamento Europeo solo puede aprobar o rechazar el acuerdo en bloque, sin introducir enmiendas. La próxima semana debatirá dos resoluciones —una impulsada por la ultraderecha y otra por la izquierda radical— que piden llevar el pacto ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE).
Para la ratificación definitiva, el acuerdo necesitará además el respaldo de los 27 Estados miembros, después de que la autorización para la firma saliera adelante con el apoyo de 21 países, el voto en contra de Francia, Hungría, Polonia, Irlanda y Austria, y la abstención de Bélgica.
La aplicación definitiva del acuerdo depende del aval del Parlamento Europeo y de los 27 Estados miembros, con varios países ya posicionados en contra
Con el objetivo de mitigar las críticas del sector agroalimentario europeo, Bruselas ha pactado un sistema reforzado de salvaguardas agrícolas. Estas medidas permitirán activar investigaciones y restricciones si las importaciones de productos sensibles aumentan de media un 5% y los precios caen en el mismo porcentaje durante un periodo de tres años.
Los sectores protegidos incluyen aves de corral, carne de vacuno, huevos, cítricos y azúcar, reduciendo el umbral inicialmente propuesto por la Comisión, que era del 10%.
| Productos sensibles protegidos | Umbral de activación |
|---|---|
| Aves de corral | +5% importaciones y -5% precios |
| Carne de vacuno | +5% importaciones y -5% precios |
| Huevos | +5% importaciones y -5% precios |
| Cítricos | +5% importaciones y -5% precios |
| Azúcar | +5% importaciones y -5% precios |
La Comisión Europea estima que las empresas europeas ahorrarán unos 4.000 millones de euros anuales en aranceles, además de beneficiarse de trámites aduaneros más simples y de un acceso preferente a materias primas estratégicas.
El acuerdo UE-Mercosur dará lugar al mayor espacio de libre comercio del mundo, con 700 millones de personas, mediante la eliminación progresiva del 91% de los aranceles de Mercosur a productos europeos y del 92% de los gravámenes de la UE a las importaciones del bloque sudamericano.
| Eliminación de aranceles | Porcentaje |
|---|---|
| Mercosur a productos de la UE | 91% |
| UE a productos de Mercosur | 92% |
Además del pilar comercial, el pacto incluye un acuerdo de asociación política y de cooperación, con el objetivo de reforzar la colaboración en cambio climático, transición digital y autonomía estratégica, en un contexto de tensiones geopolíticas y búsqueda de alternativas a las dependencias de Rusia y China.
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