El documento reconoce avances normativos y presupuestarios, especialmente en materia de tierras, pero advierte de obstáculos persistentes en seguridad, coordinación institucional y financiación que amenazan el cumplimiento integral del acuerdo alcanzado en La Habana.
La ONU reconoce progresos en la entrega y formalización de tierras, aunque advierte de que persisten carencias estructurales que frenan la implementación completa del acuerdo
Avances en tierras y participación política
Guterres subraya que hasta noviembre de 2025 se habían entregado 291.030 hectáreas de tierras a campesinos, víctimas y mujeres rurales, además de haberse formalizado 3.635.349 hectáreas, lo que supone más de la mitad del objetivo fijado en el acuerdo.
El secretario general también valora positivamente la ampliación de la participación electoral en zonas históricamente afectadas por el conflicto y el refuerzo de las garantías jurídicas para la oposición política, aunque insta a consolidar estos avances.
Los principales datos agrarios recogidos en el informe:
| Concepto | Superficie alcanzada |
|---|---|
| Tierras entregadas | 291.030 hectáreas |
| Tierras formalizadas | 3.635.349 hectáreas |
| Grado de cumplimiento de la meta | Más del 50% |
Más de la mitad de la meta de tierras del Acuerdo de Paz ya se ha cumplido, según el informe presentado por António Guterres
Falta de recursos y retrasos legislativos
Pese a los avances, la ONU alerta de limitaciones presupuestarias, una débil coordinación institucional y retrasos clave en el ámbito legislativo. En este sentido, Guterres recuerda que el Congreso colombiano aún no ha debatido el proyecto de ley sobre la Jurisdicción Agraria, una pieza central para el desarrollo del acuerdo.
Estas carencias, advierte el informe, dificultan la implementación integral del pacto y ponen en riesgo su sostenibilidad a largo plazo.
Reintegración y violencia contra excombatientes
En relación con los excombatientes, el informe señala que más de 11.000 personas continúan en proceso de reintegración. Guterres ha pedido al Ejecutivo colombiano que acelere este proceso durante los meses restantes de su mandato, garantizando condiciones de dignidad y seguridad para su plena incorporación a la vida civil.
El capítulo de seguridad es uno de los más críticos del documento. En 2025, la ONU documentó 45 asesinatos de firmantes del acuerdo, lo que supone un aumento del 36% respecto al año anterior. Además, se registraron 13 masacres con 33 víctimas y 33 asesinatos de defensores de derechos humanos.
Los principales indicadores de violencia:
| Indicador de seguridad en 2025 | Casos registrados |
|---|---|
| Asesinatos de firmantes del acuerdo | 45 |
| Variación interanual | +36% |
| Masacres | 13 |
| Víctimas en masacres | 33 |
| Asesinatos de defensores de DDHH | 33 |
El número de asesinatos de excombatientes y líderes sociales volvió a aumentar en 2025, según los datos de la ONU
Reclutamiento de menores y comunidades vulnerables
El informe también expresa una especial preocupación por el reclutamiento de menores por parte de grupos armados ilegales, una práctica que afecta de forma particular a pueblos étnicos. Para Guterres, garantizar la seguridad de las comunidades vulnerables, incluidos líderes sociales y excombatientes, es una prioridad urgente que no puede posponerse.
El secretario general concluye que solo una implementación integral y sostenida del Acuerdo de Paz permitirá consolidar los avances logrados y evitar un deterioro de la seguridad en los territorios más afectados por el conflicto.
